本文内容转载自微信公众号“自然资源部”

自然资源部关于统筹规范耕地；；の佬且８屑嗖馐虑榈耐ㄖ

自然资发〔2023〕258号

各省、自治区、直辖市及妄想单列市自然资源主管部分，，新疆生产建设兵团自然资源局，，中国地质视察局及部其他直属单位，，各派出机构，，部机关各司局：

近年来，，卫星遥感（简称“卫片”）等现代信息手艺在耕地；；ざ嗖忸肯怠⒘焱潦硬臁⒏ㄖ恋囟讲熘捶ǖ确矫媸┱沽酥饕忠罩С肿饔谩。。。但现实事情中，，保存卫片监测图斑下发统筹不敷、频次过高、核实举证多的问题，，有的地方还保存事情简朴化、“一刀切”、层层加码等征象。。。。为切实解决此类问题，，统筹规范耕地；；の榔嗖馐虑椋，现通知如下。。。。

一、准确熟悉卫片监测在耕地；；な虑橹械亩ㄎ缓妥饔

卫片监测是实时掌握耕地转变情形的辅助工具，，是监测预警耕地不对理流出的手艺手段，，是快速发明违法违规占用耕地问题线索的辅助要领。。。。各级自然资源主管部分既要充分熟悉卫片监测对增强耕地；；な虑榈闹饕С肿饔茫，施展好手艺优势，，更要熟悉到卫片监测发明耕地转变情形，，只是提供问题线索，，不可直接作为作出行政处分的依据，，必需坚持实事求是，，开展实地核查，，依据事实和政策，，客观作出耕地转变正当性判断。。。。

二、整合统筹耕地；；の榔嗖馐姑

部将整合现在开展的支持服务耕地；；さ纳习肽甑乩嘧浼嗖狻⒛甓攘焱帘浠皇硬臁⑼恋匚榔捶āⅰ俺ぱ莱荨庇膊椒ゲ饣嬉８屑嗖狻⒏匚榔嗍拥仁虑椋，把涉及的卫片监测使命统筹为季度卫片监测和年度卫片监测（天下领土使用动态全笼罩遥感监测）两项，，监测图斑由多频次下发调解为季度下发。。。。

三、开展季度卫片监测，，实时发明违法违规用地问题线索

部每年第一至三季度各开展一次天下规模卫片监测，，提取转变图斑，，套合备案信息，，形成疑似违法违规图斑，，下发各地，，辅助地方早发明、早处理，，不需要向部反馈核实举证信息。。。。在今年度内完成整改、消除违法状态的，，不计入年度相关审核的违法违规总量和比例。。。。凭证耕地和生态；；ぁ俺ぱ莱荨庇膊椒ナ虑榛埔螅，涉及违法违规占用破损耕地和永世基本农田以及生态敏感区的重大疑似问题图斑，，同步交由自然资源督察机构直接开展实地核查，，关于批准后的重大违法问题，，部将接纳直接立案查处、挂牌督办、督察催促等方式举行处理。。。。

四、开展年度卫片监测，，支持领土变换视察和土地卫片执法

部每年第四序度开展年度卫片监测，，与上年度领土变换视察效果举行比对，，连系自然资源治理信息，，提取年度疑似转变图斑，，下发各地开展年度领土变换视察，，由地方一次性核实举证并反馈信息，，同步开展年度土地卫片执法事情。。。。

依据年度卫片监测和领土变换视察，，统计各地区年度违法占用耕地总量和比例，，纳入省级党委和政府落实耕地；；ず土甘城寰苍鹑沃颇甓壬蠛恕。。。

五、事情要求

一是增强统筹。。。。部通过“统筹监测使命、统筹卫片获取、统筹正射影像制作、统筹转变图斑提取、统筹备案信息套合比对、统筹监测图斑下发核实”，，开展国家层面卫片监测，，形成的四版正射影像向地方共享，，按测绘效果治理有关要求申领提供，，省级自然资源主管部分要与部做好衔接，，统筹好外地区卫片监测事情，，形玉成国“一盘棋”名堂，，阻止交织重复。。。。

二是提升准确性。。。。省级自然资源主管部分要按有关划定实时做好审批等治理信息向部备案，，以1月15日为上年度信息备案阻止日期，，以确保监测图斑套合比对的准确性；；要提高卫片精度，，提升智能化解译水平，，强化质量检查，，提高转变图斑提取精准度。。。。

三是减轻下层肩负。。。。坚持实事求是，，规范核实举证，，防止层层加码，，不可把便于治理置于便当群众之前，，更不可让下层群众为手艺误差“买单”。。。。

四是强化监视。。。。部将组织自然资源督察机构对年度领土变换视察开展专项督察，，组织有关单位对年度土地卫片执法事情开展监视，，增进形成真实准确可靠效果，，进一步提升耕地；；な虑樾屎退健。。。

自然资源部

2023年12月19日